狠刹公款送礼、澳门新普金娱乐网严打节日腐败的一道道禁令密集出台,节礼禁令

导读:在中纪委多道禁令重拳出击公款送月饼送节礼的背景下,公款送礼、发放福利行为,今年也都纷纷销声匿迹。54.6%受访者证实今年中秋公款送礼明显减少,但仍有问题值得警惕  【中国礼品网讯】今年中秋节前的一个星期,教育部下属某事业单位员工汪正琪就看到了单位宣传栏显眼位置贴出的通知,要求杜绝一切公款送礼、滥发福利的行为。直到中秋节放假的前一天,他才在午饭时从单位食堂领到了一块五仁馅的月饼。而在往年的中秋节,汪正琪都能领到单位发的一盒月饼外加1000元钱。  不止汪正琪所在的单位今年中秋节没有了过节福利。在中纪委多道禁令重拳出击公款送月饼送节礼的背景下,公款送礼、发放福利行为,今年也都纷纷销声匿迹。  中秋节假期,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网,在全国范围内对1853人进行的一项民意调查结果显示,44.7%的受访者表示今年中秋节自己所在单位发了月饼或其他福利,55.3%的受访者表示没有。54.6%的受访者确认今年中秋节前后身边公款送礼的行为明显减少,58.1%的受访者对于中央关于纠正节日“四风”禁令的效果给予了积极评价。  受访者中,民营企业职工占35.2%,国有企业职工占22.0%,事业单位员工占18.4%,国家机关工作人员占5.9%。  54.6%受访者证实今年中秋公款送礼明显减少,但仍有问题值得警惕  对于今年中秋节福利消失,汪正琪和他的同事其实早有思想准备,并没有太多的抱怨。他说:“扭转整个节日的奢侈风气毕竟是一件好事。”  新疆乌鲁木齐市某电力行业国企员工张扬(化名)对于今年单位中秋福利的消失感到有些突然。往年每到中秋节,单位都会给员工们发放一盒月饼和一张1000元的购物卡,可是今年,这两样都没有了。张扬的老公也在当地的一家国有企业工作,他们单位也只“低调”地发了月饼券。  调查显示,在今年中秋节受访者家中月饼的来源上,“自己购买”排在首位(49.4%),其次是“亲友赠送”(32.0%),排在第三位的是“单位发放”(27.4%)。其他还有“客户赠送”(6.7%)、“下属赠送”(4.5%)。  不但公款发月饼、送月饼的行为明显减少,以往奢华的月饼礼盒也纷纷瘦身。记者走访了北京市多家超市的月饼销售点发现,今年市场上的月饼礼盒大多在100~500元之间,包装较为简约,性价比高的散装月饼受到消费者青睐。销售人员告诉记者,今年最大的变化就是普通消费者是主流,单位的预定大幅减少。  调查中,56.5%的受访者坦言,今年中秋节,包装奢华、价值不菲的月饼礼盒明显减少。  某外资企业销售代表朱辰熙(化名)算是一个“送礼老手”。在他的客户名单中,党政机关、事业单位领导居多。朱辰熙告诉记者,往年逢年过节,端午粽子、中秋月饼等都是最起码的规定动作,现金、手机、笔记本电脑,购物卡、旅游卡也都经常送出。可是今年明显风气骤转,公开送礼的情况几乎消失,单位的许多采购也规范很多。  与朱辰熙的感觉相同,调查中,54.6%的受访者确认今年中秋节前后身边公款送礼的行为明显减少,22.5%的受访者表示没什么变化,8.7%的受访者表示变多了,14.2%的受访者表示“没注意”。  然而,在用公款送月饼等送节礼行为得到遏制的同时,仍有一些问题值得警惕。比如近年来,送大闸蟹等其他礼品的问题仍然存在。  淘宝网上某大闸蟹卖家客服告诉记者,今年虽然查得严,但是他们的销售情况和往年相比并没有太大变化。如今,实体礼盒送起来不太方便,许多客户都选择大闸蟹礼券,收礼人可以直接按照礼券上的指导,拨打电话预约免费送货上门,非常隐蔽、方便。“我们销售了许多3000元以上的高档礼盒,开发票也不用担心,写办公用品等都可以。”  58.1%受访者肯定中央纠正节日“四风”禁令的效果  去年中秋节前的一个月左右,中央纪委曾密集发布禁令,狠刹中秋、国庆“双节送礼风”。而今年,禁令发布得更早,也更加严格。  早在7月30日,中央纪委监察部网站就以“公款送月饼问题回潮”为话题,进行了一场“反腐三人谈”;8月10日,中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗,欢迎群众举报;而就在中秋节当天,中央纪委监察部网站就通报了9月1日至9月7日各级纪检机关查处的违反中央八项规定精神的177起案件,其中就包括3起违规购买发放月饼案件和23起违规发放补贴案件。  调查显示,76.7%的受访者表示知道中央纪委关于中秋节禁止送月饼、送礼的禁令,58.1%的受访者对于禁令的效果给予明确肯定。  为什么今年的禁令效果会如此明显?“三公”问题研究专家、国家行政学院教授竹立家认为,关键就在于这次不但有禁令,还有及时、严厉的监督与惩处,对违规的案件和单位人员进行了曝光。  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析,从目前执行“八项规定”和打击“四风”的情况来看,中央主要采取的策略是一个时间节点一个时间节点地抓,以具体的违规行为为突破口,来治理节日送礼的行为。应该看到,正因为节日禁令持续有效地实行,“八项规定”、反“四风”等中央决策才会得到持续贯彻,最终每一个禁令都会沉淀成为制度的一部分,最终形成党员干部头上的长鸣警钟。  有人担心,发布节日禁令只是治标,没有治本。对此,庄德水并不赞同。他指出,表面上看,我们是在采取治标的形式来治理节日腐败,但更重要的是,通过这些禁令会给一些领导干部心理上造成威慑,为我们整个制度的建设确立了良好的环境,为整个政治生态的改善创造了条件,这样才会达到治本的目的。“治理节日腐败不是临时性的运动,它为整个反腐倡廉的建设提供了一个好的基础——营造了风清气正的官场环境。”  竹立家认为,节日禁令是反腐败治标的重要组成部分,更是向治本逐步过渡的一个重要措施。不久前,我们新的《预算法》刚刚出台,相关的法律以后还会陆续出台,这样一来,“三公消费”、公款送礼等现象都会从根本上得到遏制。而随着预算监督的落实与细化,未来,我们的节日反腐乃至整个反腐工作不但有禁令开路,更有法律制度护航。  根治节日公款送礼关键靠什么?调查显示,受访者首选“严厉问责”(44.5%),其他依次是“严格禁令”(37.9%)、“管住‘小金库’”(35.8%)、“鼓励群众举报”(34.7%)、“预算硬约束”(34.2%)、“‘一把手’负责”(24.9%)等。

8月10日中央纪委监察部网站开设举报窗,每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。

导读:在距离中秋节尚有一个月的时候,近期,从中央到地方,一系列狠刹公款送礼的举措密集出台,“逢节必令”渐成中国官场新特点。专家表示,禁令之下,送礼风正在向隐蔽化发展。  【中国礼品网讯】在距离中秋节尚有一个月的时候,近期,从中央到地方,一系列狠刹公款送礼的举措密集出台,“逢节必令”渐成中国官场新特点。专家表示,禁令之下,送礼风正在向隐蔽化发展,铲除官场中的利益交换,根本在于规范权力运行。  警示中秋腐败:中纪委提前一月刹“月饼歪风”  在距离中秋节还有一个月的时候,当商家纷纷投放广告预热中秋礼品市场之际,中纪委整治中秋送礼风的大幕已经拉开。  8月10日,中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗,同时宣布将每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。  “逢节必令”,这是舆论对十八大后中国官方狠刹节庆日公款送礼风的形象总结。去年中秋节前一个月的时候,官方曾在两周内连发三道禁令,狠刹中秋、国庆“双节送礼”,而今年,这一“提前警戒”的做法得以延续。  其实,相比于去年,官方今年严打“月饼腐败”的预警信号释放地更早。今年盛夏之时,官方媒体就连续刊发文章警示中秋送礼风。  7月23日,新华社就发表题为“警惕公款送礼风隐形回潮”的时评文章,两天之后,7月25日人民日报刊发评论文章《趁早别再做“公款月饼”的梦》,提醒警戒公款订购中秋礼品。当日,中纪委下属的中国纪检监察报还刊发“记者探访月饼市场”的长篇报道,探讨今年中秋礼品市场存在的诸多腐败隐患。  除了官方媒体预热,7月30日,中央纪委监察部网站以“公款送月饼问题回潮”为话题,进行了一场在“反腐三人谈”。访谈中还罕见地播放了记者暗访“黄牛党”卖购物卡、酒店高价月饼的短片,提醒要严防公款送月饼风等现象回潮。  8月7日晚间,中央纪委监察部网站“每月e题”栏目邀请广大干部群众监督举报公款送节礼、公款旅游等不正之风,严防公款送月饼节礼等“四风”反弹。而在此次中纪委开通公款送月饼举报窗当晚,中央纪委监察部网站就挂出了8月4日至10日,共154件违反八项规定的案件。以曝光震慑促干部清廉的举措受到舆论赞许。  多地多部门发送礼禁令 中国邮政叫停“金月饼”  其实,在中纪委接连释放信号预警“月饼腐败”之际,一些中央部门和地方政府也纷纷早早出招,治理中秋送礼风。  7月24日,虽然距离中秋国庆还有一两个月,中央国家机关工委就印发通知,要求国家机关中秋、国庆节假日严禁送礼、宴请、旅游、发放财物。  这份通知要求,“中央国家机关各部门在中秋、国庆等节假日期间要严格执行八项规定,严禁用公款送节礼;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁滥发津贴、补贴、奖金和实物。” “严肃查处违规违纪行为,对查处的典型案例,要点名道姓公开曝光。”  同样在7月,教育部印发《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,明确了六条教师禁收礼品礼金的具体形式。虽然这份规定并非专门针对中秋送礼,但是舆论分析,这份禁令在今秋开学前发布,对狠刹教师节、中秋节的校园送礼风,具有针对性。  进入8月,一些地方政府开始重申“月饼禁令”。湖北省纪委日前发出通知,严禁用公款购买赠送月饼、烟酒、花卉等节礼,严禁违反财经纪律突击花钱或滥发津补贴、奖金、实物等等。  浙江省纪委发出的通知,要求坚决防止中秋、国庆等节假日期间用公款送月饼等不正之风的反弹回潮,同时还列出了省纪委的举报电话和邮箱。  值得注意的是,近期,中国邮政集团公司党组纪检组监察局也发布消息称,针对中秋、国庆公款购买赠送月饼等节礼的不正之风,集团连续下发两个通知,严禁公款购买发放月饼或公款购买月饼等节礼用于企业公关活动,严禁制作销售含有贵金属的“思乡月”等产品。在舆论分析,中国邮政的这一举措,旨在叫停往年活跃在中秋节礼市场中的“金月饼”。  中秋公款送礼渐“隐身” 铲送礼风重在规范权力  虽然官方三令五申刹节日送礼风,但是,近年来,官场送礼歪风也在向更隐蔽、更高科技化发展。  8月11日,记者在网络搜索引擎上输入“中秋送礼”,搜索结果中,传统的月饼礼盒并不多,更多的是诸如“礼品券”“大闸蟹券”,一些电商还就送礼问题打出“上门送卡”“异地提取”“可开办公用品发票”等广告。  此外,在市场上已鲜见的“天价月饼”等高端礼品,在电商网站中却被隆重推出。而诸如发个卡号和密码短信即可完成送礼的“电子礼券”,通过微信支付就能完成交易的“微信送礼”,中秋之前,更多样的礼品形式和更隐蔽的送礼手段也开始显露。  对于上述“送礼新趋向”,有评论指出,公款送节礼穿上从地上转入地下的“隐身衣”,在这背后,则是一些经销商对公款消费等畸形商业形式还抱有幻想,一些党员干部对纠正“四风”还存有观望之念、侥幸之心。  “官场送礼风难除,根本上是因权力而生的利益输送中,不行贿就不能达到目的。规范权力运行,减少权力对于资源的支配,才是釜底抽薪的做法。” 长期研究反腐课题的中央编译局研究员何增科向中新网记者分析。  在专家看来,“为什么送礼”,“给谁送礼”,“拿什么钱送礼”,一次公款送礼的完成,往往折射出权力寻租、“一把手”权力过大、“三公”经费监管欠缺等多重反腐课题,这些问题不解决,禁令之下,也无法根除节日腐败的久病沉疴,要通过制度规范权力运行,减少“送礼的必要性”。  何增科说,当前要堵塞完善预算制度中的一些漏洞,加强“三公”经费监管,实现预算透明化、精细化,管住乱花钱的手。此外,面对形势更为隐蔽的官场送礼风,单靠纪检部门的监督显得力量不足,要更加调动群众监督曝光的积极性,形成震慑。

除了官方媒体预热,7月30日,中央纪委监察部网站以“公款送月饼问题回潮”为话题,进行了一场“反腐三人谈”。访谈中还罕见地播放了记者暗访“黄牛党”卖购物卡、酒店高价月饼的短片,提醒要严防公款送月饼风等现象回潮。

在中共持续升级的反腐风暴中,节日反腐有哪些鲜明特征?逢节必令能否根除官场积弊?党风政风何以带动民风社风?

广东省纪委畅通监督举报渠道,严肃查处违反中央八项规定精神、奢侈浪费和公款送月饼、送节礼等违纪行为,做到发现一起查处一起,定期点名道姓通报曝光典型案件。省纪委要求各级纪检监察机关要继续坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”,加大监督检查力度,重点加强中秋、国庆期间违反中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及领导干部廉洁自律各项规定行为的监督执纪问责。电话:020-12388;网站:http://www.gdzfjb.gd.gov.cn/;信箱:省纪委信访室。

法制晚报讯 今年中秋节前,从中央到地方,狠刹公款送礼、严打节日腐败的一道道禁令密集出台。

官方高压反四风,被改变的不仅仅是官场。

8月7日中央纪委监察部网站推出“每月e题”,邀网友揭露公款送月饼节礼等“四风”。

在各地发布的禁令中,“加强监督检查”、“加大曝光力度”这“两加”成了强调重点。

在北京航空航天大学公共管理学院教授、中央纪委监察部特邀监察员任建明看来,十八大以来的吏治和反腐,给中国官场带来震动,官场生态发生了变化,而且这种风气正在向基层传递。

严令之下,不断翻新的送礼方式、更隐蔽的贪腐行为也拷问着禁令反腐的治本效果。

值得注意的是,9月5日,中秋节前的最后一个工作日,浙江省纪委再次发出通知,“要求进一步加强监督检查,确保中秋国庆期间各项禁令严格落实”。

在竹立家看来,2014至2015年将是治标向治本转变的关键时间段,预计十八届四中全会将是一个分水岭,之前是反,包括反腐败、反四风,之后将是建,通过建章立制固化这种新常态。

●“逢节必令”成为惯例

今天上午,中纪委在其网站公布了2014年9月1日至7日各级纪检监察机关查处的177件违反中央八项规定精神案件。《法制晚报》记者注意到,其中有20人是因为违规发放月饼、福利、补贴等行为遭到处分。

其实,中国自古就有礼尚往来的节日传统,本身无可厚非,问题是利用人情之名行腐败之实,成为经久不衰的潜规则。

随着一道道禁令落地生效,部分党员干部发出“为官不易”甚至“官不聊生”的牢骚,个别公务员辞职“下海”,更是引发舆论关注。“为什么出现这种论调?就是因为之前‘当官太易’了。”竹立家说,一些领导干部身上还有“当官就要发财”的封建主义遗风,必须纠正。现代文明国家的官员,不论身处什么级别,都是一种职业,而不是一种身份。

比如泉州开发区实验学校校长、党支部书记胡福进违规公款聚餐、发放月饼券,受到党内严重警告处分;南开区天津大学附属中学滥发实物,给予校党支部副书记、校长肖伟党内严重警告处分,党支部副书记闫世明党内警告处分;菏泽市牡丹区第五小学校长李凤真违规发放福利,受到党内警告处分,发放的福利被收回并上缴财政,并在全区教育系统通报。

民俗专家冯骥才将上述关系概括为交叉感染,并指出,现在还是有一些人认为,现在是非常时期,过一段时间还会回到原来吃吃喝喝、吹吹拍拍的状态。怎么样让这些人认识到,原来的吃吃喝喝、吹吹拍拍,才是非常时期;现在的反四风,才是回归到正常状态,这是重点。

禁令与举报同时部署,这是十八大后中纪委节日反腐的一大特点。中纪委网站发布举报方式一览表共收录19个省、4个国家机关部委和杭州等5个大中城市的举报邮箱、举报电话、举报网站。

记者注意到,违规发放月饼等现象在学校中出现较多,至少有8名校长被处分。

多名受访者表示,现在政府部门对公务员过节发放福利的管理日趋严格,很多单位早已福利归零。

●中秋节前3次反腐部署

十余省份查电子商务腐败

严令之下,上述不断翻新的送礼方式、更加隐蔽的贪腐行为,也拷问着禁令反腐的治本效果。

更大震慑来自于节日期间“点名通报”。今年“五一”前,中央纪委监察部网站开通纠正“四风”监督举报直通车,4月8日起到5月12日共分5期公布956件违反八项规定精神的案件。中秋节前,中纪委监察部网站早早开设“公款送月饼等‘四风’问题举报窗”等界面,让网民可自发举报问题。该栏目并非全年常设,上一次中纪委开设这样的“每周通报”是在今年“五一”前。

至少有10余个省份在禁令中提到要关注新出现的电子商务腐败,特别是微信红包、电子礼品卡等。山西纪委就提出,“重点防范利用现代物流快递送礼,以礼品册、提货券代替实物商品,利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡等新出现的腐败苗头和行为”。

供职于湖北某地级市交通局的娄静告诉中新网记者,近两年来,不光是月饼券没了,其他的各种福利待遇也一并取消了,就连值不了多少钱的水果也不发了。